《上海市燃?xì)鈼l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已由上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2025年11月26日表決通過，將自2026年2月25日起施行。
立法背景
燃?xì)馐鞘姓檬聵I(yè)的重要組成部分，涉及千家萬戶日常生產(chǎn)生活，事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。近年來，習(xí)近平總書記多次對(duì)安全生產(chǎn)工作和燃?xì)獍踩鞒鲋匾甘?，要求牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年7月召開的中央城市工作會(huì)議，對(duì)牢牢守住城市安全底線，著力建設(shè)安全可靠的韌性城市提出新的要求。為更好統(tǒng)籌燃?xì)獍l(fā)展與安全，構(gòu)建系統(tǒng)、全面的燃?xì)獍踩芾眢w系，有必要通過地方立法，進(jìn)一步促進(jìn)本市燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用法治力量提升城市安全韌性水平。
主要內(nèi)容
《條例》共八章六十二條，立足超大城市實(shí)際，對(duì)保障燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)、強(qiáng)化用氣安全、保護(hù)管網(wǎng)設(shè)施等作出全面系統(tǒng)規(guī)定。主要內(nèi)容包括：
明確各方責(zé)任 構(gòu)建多元治理體系
一是明確市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)按職責(zé)做好相關(guān)工作。
二是明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門及其他相關(guān)部門職責(zé)，并加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)同。
三是明確基層治理要求，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，做好燃?xì)獍踩嚓P(guān)工作，倡導(dǎo)將燃?xì)獍踩褂眉{入居民公約、村規(guī)民約和管理規(guī)約。
四是明確燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)安全規(guī)范使用燃?xì)狻?/p>
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)夯實(shí)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門會(huì)同相關(guān)部門編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
二是明確燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并遵守工程質(zhì)量安全管理、管線管理等規(guī)定。
三是明確燃?xì)馄髽I(yè)按規(guī)定對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估并制定更新改造計(jì)劃，明確實(shí)施城市更新時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際同步開展老化燃?xì)夤艿栏赂脑臁?/p>
規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為 提升安全和服務(wù)水平
一是明確燃?xì)饨?jīng)營(yíng)依法實(shí)行許可證制度，并完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件。
二是明確燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)燃?xì)夥?wù)規(guī)范提供服務(wù)，并對(duì)瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送、氣瓶管理等作出規(guī)范。
三是明確燃?xì)庥?jì)量裝置安裝要求，并明確各類燃?xì)庥脩舻脑O(shè)施維護(hù)更新責(zé)任。
四是明確燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在首次供氣前開展用氣安全檢查，并定期開展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查。
五是明確燃?xì)馄髽I(yè)報(bào)修處理、供氣調(diào)整、停業(yè)歇業(yè)以及燃?xì)鈨r(jià)格和服務(wù)收費(fèi)等管理要求。
強(qiáng)化用氣管理 壓實(shí)用戶端安全責(zé)任
一是明確燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用燃?xì)狻?/p>
二是明確戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施改裝、遷移或者拆除，應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)馄髽I(yè)或者其他具有相應(yīng)能力、資質(zhì)的單位實(shí)施。
三是明確燃?xì)庥脩粼谑覂?nèi)公共場(chǎng)所、地下或半地下建筑物內(nèi)使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)獍踩Ｗo(hù)裝置。
四是明確燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修和網(wǎng)絡(luò)銷售的管理要求。
加強(qiáng)設(shè)施保護(hù) 構(gòu)筑智慧安全防線
一是劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍和燃?xì)夤艿涝O(shè)施控制范圍，并明確相關(guān)禁止和限制行為。
二是明確地下燃?xì)夤芫€保護(hù)要求，開發(fā)地下燃?xì)夤芫€安全防護(hù)應(yīng)用場(chǎng)景，為建設(shè)單位和燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)接相關(guān)信息提供服務(wù)。
三是明確施工安全保護(hù)要求，并對(duì)在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)作出專門規(guī)定。
四是明確市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)、安全巡查、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的設(shè)置等相關(guān)管理要求。
此外，《條例》對(duì)照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的制定和演練、安全隱患發(fā)現(xiàn)與處理、安全事故應(yīng)急處置、安全事故調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析等作了規(guī)定，進(jìn)一步筑牢城市安全防線。
(引源-上海市住建委公眾號(hào))
